{"id":1379,"date":"2014-10-02T20:12:01","date_gmt":"2014-10-02T18:12:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.solidaires-etudiant.org\/?p=1379"},"modified":"2024-12-28T08:48:14","modified_gmt":"2024-12-28T07:48:14","slug":"loi-fioraso-transformation-de-lesr-toulouse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solidaires-etudiant-e-s.org\/site\/2014\/10\/02\/loi-fioraso-transformation-de-lesr-toulouse\/","title":{"rendered":"Loi Fioraso \/ Transformation de l'ESR, Toulouse"},"content":{"rendered":"

Ceci est une formation produite par le comit\u00e9 de mobilisation de Toulouse (Mirail). <\/em>
\nElle n\u2019est pas exhaustive et est \u00e0 lire en parall\u00e8le avec les autres analyses et formations disponibles sur le blog.<\/em>
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\nRetour historique sur les mesures universitaires des 10 derni\u00e8res ann\u00e9es<\/strong>
\nProcessus de Bologne\u00a0:
\n1999\u00a0: adoption de strat\u00e9gies europ\u00e9ennes sur l\u2019enseignement sup\u00e9rieur. But\u00a0: d\u00e9velopper les liens, uniformiser les cursus au niveau Europ\u00e9en (cr\u00e9ation des ECTS, facilitant les \u00e9changes erasmus). Objectif de construction de l\u2019Union Europ\u00e9enne et de renforcement de la position des universit\u00e9s europ\u00e9ennes dans la comp\u00e9tition mondiale.
\nTournant r\u00e9actionnaire par rapport aux orientations prises en 1968\u00a0: les gouvernements lib\u00e9raux ont eu besoin d\u2019attaquer l\u2019universit\u00e9 pour passer leurs politiques. Bologne et toutes les autres r\u00e9formes ont cr\u00e9\u00e9 l\u2019id\u00e9e de \u00ab\u00a0savoir \u00e9conomique\u00a0\u00bb.
\n2000\u00a0: cr\u00e9ation des licences professionnelles
\n2001\u00a0: strat\u00e9gie de Lisbonne pour la recherche\u00a0: uniformisation de la recherche au niveau europ\u00e9en. Ce qui a s\u00e9par\u00e9 enseignement et recherche. Reformul\u00e9e en 2010. Recherche doit cr\u00e9er de la croissance et faire face aux d\u00e9fis soci\u00e9taux europ\u00e9ens et mondiaux. R\u00e9ussite universitaire (par la s\u00e9lection).
\n2002\u00a0:R\u00e9forme LMD\u00a0: Uniformisation des cursus au niveau europ\u00e9en, cr\u00e9ation des ECTS. Capitaliser le savoir, les parcours universitaires. Impos\u00e9 \u00e0 toute structure de formation en Europe.
\n2005\u00a0: Pacte pour la recherche qui a permis de cr\u00e9er les PRES (p\u00f4les r\u00e9gionaux d\u2019enseignement sup\u00e9rieur). C\u2019est probl\u00e9matique car une entit\u00e9 ind\u00e9pendante et ext\u00e9rieure \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 qui r\u00e9fl\u00e9chit aux liens entre recherche et entreprise. Les gens-tes du PRES \u00e9lu-es par les CA de chaque fac.
\n2007\u00a0: LRU
\n2009\u00a0: mast\u00e9risation des concours IUFM
\n2011\u00a0: arr\u00eat\u00e9 licence. Cr\u00e9ation de fili\u00e8res d\u2019excellence, moyenne et de rattrapage. Plan r\u00e9ussite en licence => favoriser l\u2019acquisition de comp\u00e9tences. D\u2019o\u00f9 le d\u00e9veloppement des cours de management, de langues, et de fili\u00e8res pluridisciplinaires o\u00f9 le contenu th\u00e9orique est appauvri et les comp\u00e9tences valorisables sur le march\u00e9 du travail sont augment\u00e9es.
\nLRU:
\nAutonomie budg\u00e9taire des universit\u00e9s\u00a0: les pr\u00e9sidents ont la possibilit\u00e9 de g\u00e9rer comme ils le souhaitent leurs budgets, de les r\u00e9partir dans les UFR. Possibilit\u00e9 aussi d\u2019aller chercher des fonds dans le priv\u00e9, partenariat avec les entreprises, les collectivit\u00e9s territoriales etc\u2026 Masque un v\u00e9ritable d\u00e9sengagement de l\u2019\u00e9tat.
\nLRU c\u2019est aussi un net recul de la d\u00e9mocratie universitaire\u00a0: dans les conseils d\u2019administration (CA), on passe de 20 \u00e0 25% d\u2019\u00e9lu-es \u00e9tudiant-es \u00e0 10 \u00e0 22%. les repr\u00e9sentant-es des personnels et des enseignant-es voient aussi leur repr\u00e9sentation r\u00e9duite. Par contre la proportion de repr\u00e9sentant-es ext\u00e9rieurs passe de 25% \u00e0 environ 33%.
\nIDEX
\nInitiatives d\u2019excellence (mis en place en 2009, les premiers projets ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9s en 2011). L\u2019\u00e9tat investit de l\u2019argent dans des projets de recherche qui ont gagn\u00e9 un concours et qui vont \u00eatre rentables \u00e0 court terme. Ce sont 7,7 milliards d\u2019euros financ\u00e9s par le grand emprunt. On investit massivement dans un secteur pr\u00e9cis, pour que ces fili\u00e8res qui sont dans les IDEX arrivent \u00e0 l\u2019excellence. La cons\u00e9quence c\u2019est une universit\u00e9 \u00e0 deux vitesses, la mise en concurrence des facs et des fili\u00e8res, la fin de l\u2019ind\u00e9pendance de la recherche.
\nLes IDEX sont surtout donn\u00e9es \u00e0 des universit\u00e9s fusionn\u00e9es, jamais \u00e0 des petites universit\u00e9s.
\nUne IDEX c\u2019est aussi quelque chose de pr\u00e9caire\u00a0: des financements de courts termes, avec lesquels on ne peut pas vraiment faire vivre sa fac. Les IDEX c\u2019est aussi l\u2019id\u00e9ologie de l\u2019innovation\u2026
\nLoi Fioraso\u00a0:
\n1. R\u00e9gionalisation. <\/i>
\nRegroupement d\u2019universit\u00e9 qui se fait soit par fusion, communaut\u00e9s, f\u00e9d\u00e9ration.
\nFusion\u00a0: tout est d\u00e9cisionnel
\nCommunaut\u00e9\u00a0: il y a un conseil acad\u00e9mique avec le maintien de conseils d\u2019administration propres \u00e0 chaque fac.
\nCr\u00e9ation de 30 p\u00f4les d\u2019enseignement sup\u00e9rieur au niveau \u00e9tatique. Les financements iront directement \u00e0 ces p\u00f4les. Cela va cr\u00e9er de la concurrence entre p\u00f4les, et intra p\u00f4le puisque chaque universit\u00e9 au sein des p\u00f4les va chercher \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer des financements.
\nAutre cons\u00e9quence de la r\u00e9gionalisation\u00a0: disparition de tout un tas de petites facs, et antennes. Par ex sur Toulouse disparition probable d\u2019albi, foix, castres.
\nLe but\u00a0: \u00eatre comp\u00e9titif au niveau international, alors que les classements internationaux sont tr\u00e8s biais\u00e9s car ils mettent en concurrence des universit\u00e9s \u00e9normes, qui ont beaucoup de financements (car ils font payer tr\u00e8s cher aux \u00e9tudiant-es, entre autres), avec des petites facs, qui ne sont pas forc\u00e9ment moins int\u00e9ressantes et dispensent de bons enseignements mais ne sont pas \u00ab\u00a0comp\u00e9titives\u00a0\u00bb.
\nLa r\u00e9gionalisation vise aussi \u00e0 adapter les p\u00f4les aux besoins socio-\u00e9conomiques de la r\u00e9gion (c\u2019est \u00e9crit noir sur blanc dans la loi). Donc offre de formation qui vont \u00eatre tr\u00e8s diff\u00e9renci\u00e9e selon les r\u00e9gions. Du coup, dans les conseils acad\u00e9miques et autres instances d\u00e9cisionnelles des facs, il y aura de plus en plus de repr\u00e9sentant-es des collectivit\u00e9s territoriales, des entreprises locales etc. Dans les conseils acad\u00e9miques, sur 80 membres il y aura une trentaine de ces personnels. Les conseils acad\u00e9miques vont tenter de r\u00e9cup\u00e9rer des fonds aupr\u00e8s de l\u2019\u00e9tat en faisant des projets innovants (une logique proche de l\u2019idex).
\nBaisse de la d\u00e9mocratie\u00a0:<\/i>
\nLRU a introduit les personnalit\u00e9s ext\u00e9rieurs dans les CA mais ils ne pouvaient pas voter. D\u00e9sormais, ils pourront voter. (n\u2019oublions pas qu\u2019ils sont tr\u00e8s nombreux-ses par rapport aux autres (universitaires, \u00e9tudiant-es, personnels IATOSS\u2026).
\nConseil scientifique et CEVU fusionnent dans le conseil acad\u00e9mique. Ce conseil acad\u00e9mique sera compos\u00e9 de 80 membres dont une trentaine de personnalit\u00e9s ext\u00e9rieurs. Ces personnalit\u00e9s seront nomm\u00e9es par le recteur d\u2019acad\u00e9mie.
\nDans les fusions, les communaut\u00e9s de facs\u00a0: les conseil d\u2019administration et conseil acad\u00e9mique co existent mais le conseil d\u2019administration perd des comp\u00e9tences. Le C. administration est propre \u00e0 chaque fac, et son r\u00f4le sera de g\u00e9rer le budget qui aura \u00e9t\u00e9 allou\u00e9 pour sa fac par le conseil acad\u00e9mique (qui g\u00e8re l\u2019ensemble des facs d\u2019un p\u00f4le r\u00e9gional). Le conseil acad\u00e9mique c\u2019est l\u2019instance qui est interlocuteur avec l\u2019\u00e9tat pour r\u00e9cup\u00e9rer les financements.
\nS\u00e9lection des \u00e9tudiant-es\u00a0:<\/i>
\nS\u00e9lection \u00e9conomique avec la fermeture programm\u00e9e des antennes r\u00e9gionales. Dans la r\u00e9gionalisation, il y a une forme de s\u00e9lection\u00a0: ceux\/celles qui ne peuvent pas partir de chez leurs parents, soit ils ne pourront pas s\u2019inscrire, soit ils\/elles vont se salarier et donc mettre en p\u00e9ril leurs \u00e9tudes.
\nS\u00e9lection incitative\u00a0: mettre en place des quotas pour orienter prioritairement les bachelier-es pros et technologiques vers les IUT et autres fili\u00e8res courtes. L\u2019id\u00e9e est que les bachelier-es g\u00e9n\u00e9rales soient orient\u00e9-es prioritairement vers facs, et qu\u2019il n\u2019y ait plus de bachelier-es pros et technologiques dans les facs. En plus, il y a des entretiens pour les lyc\u00e9en-es qui s\u2019inscrivent en fac. Ils ne peuvent pas \u00eatre refus\u00e9-es, mais si les universitaires pensent qu\u2019ils.elles<\/span> n\u2019ont pas les capacit\u00e9s, ils les incitent fortement \u00e0 abandonner cette id\u00e9e.
\nSemestre rebond (plan r\u00e9ussite). Quand tu loupes ton premier semestre, tu te retrouves en semestre rebond o\u00f9 on revoit des bases, o\u00f9 on r\u00e9oriente. Si tu loupes le semestre rebond, tu ne peux pas te r\u00e9inscrire dans la m\u00eame fili\u00e8re. Quand on le r\u00e9ussit, soit on a le droit de retaper, mais dans la plupart des cas on r\u00e9oriente vers autre chose.
\n\u00ab\u00a0Coll\u00e8ge d\u2019excellence\u00a0\u00bb\u00a0: fili\u00e8res o\u00f9 vont les meilleur-es qui sont s\u00e9lectionn\u00e9-es.
\nRecherche\u00a0:<\/i>
\nC\u2019est \u00e9crit noir sur blanc dans la loi \u00ab\u00a0les r\u00e9sultats de la recherche doivent \u00eatre transf\u00e9rables au monde socio-\u00e9conomique\u00a0\u00bb. C\u2019est la fin de l\u2019ind\u00e9pendance de la recherche (d\u00e9j\u00e0 fortement mise \u00e0 mal) qui va \u00eatre soumise \u00e0 des logiques \u00e9conomiques et politiques. Perspectives\u00a0: d\u00e9fendre le savoir critique (et aussi public\u2026), qui est \u00e9mancipateur et transforme la soci\u00e9t\u00e9. Sortir de l\u2019id\u00e9e que tout ce qui n\u2019est pas marchand ne serait pas productif.
\nLa recherche fondamentale risque de dispara\u00eetre au profit de la recherche appliqu\u00e9e, qui sera rentable sur le court terme. Toutes les recherches qui ne sont pas \u00ab\u00a0utiles\u00a0\u00bb \u00e9conomiquement risquent de dispara\u00eetre.
\nAutre cons\u00e9quence de cet appauvrissement de la recherche\u00a0: appauvrissement des enseignements.
\nAppauvrissement des formations\u00a0:<\/i>
\nDiminution des contenus disciplinaires au profit de cours de management. Les licences tendent \u00e0 devenir de plus en plus pluridisciplinaires (plut\u00f4t \u00ab\u00a0fourre tout\u00a0\u00bb). La sp\u00e9cialisation commence en master, donc \u00e9videmment baisse des savoirs disciplinaires.
\nDisparition de sp\u00e9cialit\u00e9s. On a actuellement domaine, mention, sp\u00e9cialit\u00e9s. La loi Fioraso pr\u00e9voit de passer de domaine, mention. Sous couvert de lisibilit\u00e9 des dipl\u00f4mes, on veut supprimer des sp\u00e9cialit\u00e9s et des mentions. 60% des intitul\u00e9s de master sont appel\u00e9s \u00e0 dispara\u00eetre, et en licence on va supprimer les sp\u00e9cialit\u00e9s.
\nBaisse de la libert\u00e9\/ changement de la vie \u00e9tudiante\u00a0:<\/i><\/p>\n